alert medal calendar facebook glasses instagram mail notes2 odnolassniki rss structure twitter vk
Другие порталы
Дата публикации
22.11.2011

Проект АР Главархитектуры МО по обеспечению подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, принятию решений о подготовке документации по планировке территории на основании схем

Проект

Приложение к распоряжению Главархитектуры Московской области

от №

Административный регламент

Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области по предоставлению государственной услуги по обеспечению подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, принятию решений о подготовке документации по планировке территории на основании схем территориального планирования Московской области

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по обеспечению подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, принятию решений о подготовке документации по планировке территории на основании схем территориального планирования Московской области разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по обеспечению подготовки документации по планировке территории, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по обеспечению подготовки документации по планировке территории.

2. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме - предоставление государственной услуги, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-коммуникационной сети с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителями.

3. Государственная услуга предоставляется по заявлению лиц, заинтересованных в строительстве объекта областного значения.

Заявителями выступают хозяйствующие субъекты - физические или юридические лица либо их уполномоченные представители.

П. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги.

4.1. Государственной услугой является обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, принятия решений о подготовке документации по планировке территории на основании схем территориального планирования Московской области (далее - государственная услуга по обеспечению подготовки документации по планировке территории).

5. Орган, предоставляющий государственную услугу

5.1. Органом, осуществляющим предоставление государственной услуги, является Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (далее – Главное управление).

5.2. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за предоставление административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

6. Результат предоставления государственной услуги

6.1. Подготовка распоряжения Главархитектуры Московской области о разработке проекта планировки территории объекта капитального строительства областного значения.

6.2. Подготовка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении проекта планировки территории.

7. Срок предоставления государственной услуги, регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги 

7.1. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги не может превышать:

- по подготовке распоряжения Главархитектуры Московской области о разработке проекта планировки территории объекта капитального строительства областного значения - 30 календарных дней.

- по подготовке проекта постановления Правительства Московской области об утверждении проекта планировки территории – 45 календарных дней

с даты подачи получателем государственной услуги (его законным представителем) заявления об оказании государственной услуги (далее - заявление).

7.2. Заявление регистрируется в день его подачи в журнале входящей документации.

8. Правовые основания для предоставления государственной услуги

8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» 2005, № 1, ст.ч.1 ст.16);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

- законом Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области» (в редакции Закона Московской области от 10.07.2008 № 105/2008-ОЗ) («Ежедневные Новости. Подмосковье», № 46, 17.03.2007);

- постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти" от 15.02.2011 № 77;

- постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23 «Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития» («Ежедневные Новости. Подмосковье», 2007, №№ 140, 147, 150, 155, 157, 160, 162, 165, 167, 169, 170, Информационный вестник Правительства Московской области, 2007, № 8 (дополнение);

- постановлением Правительства Московской области от 19.06.2006 № 536/23 «Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области» ("Ежедневные Новости. Подмосковье", № 117, 01.07.2006, "Информационный вестник Правительства МО", № 7, 26.07.2006);

- постановлением Правительства Московской области от 07.07.2008 № 532/23 «О согласовании документации по планировке территории, подготовленной на основании схем территориального планирования Московской области» ("Информационный вестник Правительства МО", № 8, 29.08.2008);

- постановлением Правительства Московской области от 07.05.2008 № 345/16 «Об утверждении формы справки-выкопировки из схем территориального планирования Московской области» ("Информационный вестник Правительства МО", № 6, 30.06.2008);

- постановлением Правительства Московской области от 14.11.2007 № 858/28 «Об утверждении положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области» (в редакции постановления Правительства Московской области от 24.06.2008 № 487/21) ("Информационный вестник Правительства МО", № 12, 25.12.2007).

- постановление Правительства Московской области "Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области" от 19.06.2006 № 636/23

9. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

9.1. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:

9.1.1. Для подготовки распоряжения Главархитектуры Московской области о разработке проекта планировки территории объекта капитального строительства областного значения:

1.Заявление (предложение инициатора о подготовке документации).

В заявлении указываются:

- для юридических лиц - полное и сокращенное наименование юридического лица, указание на организационно-правовую форму, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), ИНН/КПП, кадастровый номер и адрес участка территории для размещения объекта областного значения, наличие предварительной градостроительной проработки размещения объекта капитального строительства областного значения и реквизиты ее разработчиков;

- для физических лиц – фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (места пребывания), адрес электронной почты (при наличии), ИНН, кадастровый номер и адрес участка территории для размещения объекта капитального строительства областного значения, наличие предварительной градостроительной проработки размещения объекта капитального строительства областного значения и реквизиты ее разработчиков.

Заявление заполняется на русском языке, не допускается использование сокращений слов и аббревиатур, подается в Главархитектуру Московской области в виде бумажного документа, заверяется личной подписью получателя государственной услуги (его законного представителя).

Заявление может быть подано лично или посредством почтовой связи.

2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (заявитель вправе представить по собственной инициативе).

3. Предварительная градостроительная проработка размещения объекта областного значения (заявитель вправе представить по собственной инициативе).

4. Материалы о планируемом размещении объекта капитального строительства областного значения:

- правовые акты Правительства Московской области, связанные с размещением объекта капитального строительства областного значения (заявитель вправе представить по собственной инициативе);

- решения межведомственных комиссий Московской области по участку размещения объекта капитального строительства областного значения (заявитель вправе представить по собственной инициативе);

- заключения и согласования центральных исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений Московской области, связанные с размещением объекта капитального строительства областного значения (заявитель вправе представить по собственной инициативе);

- Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) участка для размещения объекта капитального строительства областного значения (заявитель вправе представить по собственной инициативе).

9.1.2. Для подготовки проекта постановления Правительства Московской области об утверждении проекта планировки территории:

1. Заявление - обращение инициатора о рассмотрении проекта планировки территории и подготовке проекта постановления Правительства Московской области об утверждении проекта планировки территории.

В заявлении указываются:

- для юридических лиц - полное и сокращенное наименование юридического лица, указание на организационно-правовую форму, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), ИНН/КПП, реквизиты принятого Главным управлением распоряжения о подготовке документации по планировке территории;

- для физических лиц – фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (места пребывания), адрес электронной почты (при наличии), ИНН, кадастровый номер и адрес участка территории для размещения объекта областного значения, реквизиты принятого Главным управлением распоряжения о подготовке документации по планировке территории.

Заявление заполняется на русском языке, не допускается использование сокращений слов и аббревиатур, подается в Главархитектуру Московской области в виде бумажного документа, заверяется личной подписью получателя государственной услуги (его законного представителя).

Заявление может быть подано лично или посредством почтовой связи.

2. Копия распоряжения Главного управления о подготовке документации по планировке территории объекта капитального строительства областного значения (заявитель вправе представить по собственной инициативе).

3. Градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории объекта капитального строительства областного значения (заявитель должен представить самостоятельно).

4. Документация по планировке территории объекта капитального строительства областного значения (заявитель должен представить самостоятельно).

5. Согласования по проекту планировки территории объекта капитального строительства областного значения (заявитель должен представить самостоятельно).

10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

10.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подача документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и п. 9 настоящего регламента.

11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

11.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по обеспечению подготовки документации по планировке территории документации являются:

- непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 9.1 и 9.2 настоящего Административного регламента;

- наличие в обращении и прилагаемых к обращению документах, не оговоренных исправлений и серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

13. Показатели доступности и качества государственной услуги

13.1. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, Московской области и отсутствие жалоб со стороны заявителя.

13.2. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

- степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи), своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

14. Иные требования к предоставлению государственной услуги

14.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

14.1.1. Информация о доступности и порядке предоставления государственной услуги по обеспечению подготовки документации по планировке территории предоставляется:

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на сайтах:

-Главного управления:  http://www.guag.mosreg.ru, адрес электронной почты: glavarh1@mail.ru);

- Портал государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;

- Портал государственных услуг Московской области: http://www.pgu.mosreg.ru;

- по телефону Главного управления: (495)629-41-93.

График работы: по рабочим дням с 10-00 до 17-00, обед с 12-00 до 12-45.

14.1.2. Для получения консультации по вопросам процедуры предоставления государственной услуги по обеспечению подготовки документации по планировке территории заявитель может обратиться:

лично или по телефону в Отдел обеспечения подготовки документации по планировке территорий;

в письменном виде, направив обращение в Главное управление по почте или по электронной почте.

14.1.3. Консультации по вопросам получения государственной услуги по обеспечению подготовки документации по планировке территории осуществляются специалистами Отдел обеспечения подготовки документации по планировке территорий:

- в приемный день Главного управления – каждый понедельник с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 14-00, с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди, как правило, не превышало 15 минут;

- в неприемный день – у специалистов Отдела обеспечения подготовки документации по планировке территорий по телефону.

14.1.4. Сотрудник, осуществляющий консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

14.1.5. В случае если для консультирования требуется продолжительное время, сотрудник может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Ш. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

15. Основанием для начала предоставления государственной услуги по обеспечению подготовки документации по планировке территории является письменное обращение заявителя в Главное управление.

Письменное обращение с приложенной к нему документацией, указанной в подпунктах 9.1 и 9.2 настоящего Административного регламента (далее - документация), заявитель может направить по почте, либо доставить в Главное управление лично.

16. Письменное обращение с приложенной документацией поступает в приемную начальника Главного управления и передается специалисту, ответственному за прием корреспонденции в Главном управлении.

17. Специалист, ответственный за прием корреспонденции в Главном управлении:

- в правом нижнем углу письменного обращения проставляет регистрационный штамп "Главархитектура Московской области" с указанием даты и входящего номера;

- передает поступившую документацию на рассмотрение начальнику Главного управления или его заместителям;

- обеспечивает исполнение соответствующих поручений начальника Главного управления или его заместителей, передает документацию в Отдел обеспечения подготовки документации по планировке территорий.

18. Специалист отдела, ответственный за делопроизводство, осуществляют регистрацию поступившей документации и передаёт ее заведующему отделом.

19. Заведующий отделом или его заместитель (в случае отсутствия заведующего отделом) определяют специалиста для рассмотрения представленной документации.

20. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории объектов капитального строительства областного значения.

20.1. Подготовка распоряжения Главного управления о разработке проекта планировки территории объекта капитального строительства областного значения (далее –распоряжение) либо отказа в принятии решения такого решения (далее –отказ) осуществляется Отделом обеспечения подготовки документации по планировке территорий (далее - Отдел) с учетом замечаний и предложений отделов Главного управления в течение 30 календарных дней с даты подачи получателем государственной услуги (его законным представителем) заявления.

20.1.1. Специалистом Отдела осуществляется:

- Проверка соответствия представленных документов перечню, определенному подпунктом 9.1.1. настоящего Административного регламента;

- Получение необходимых документов по системе межведомственного информационного взаимодействия;

- Проверка на соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства областного значения документам территориального планирования Московской области, при необходимости: консультации со специалистами отделов Главного управления; получение заключений, замечаний и предложений от отделов Главного управления в пределах их компетенции;

- Согласование проекта распоряжения с Отделом правового обеспечения и заместителями начальника Главного управления, определенными в листе согласования проекта распоряжения;

- Согласование проекта отказа с первым заместителем или заместителем начальника Главного управления;

- Представление проекта распоряжения либо проекта отказа на подписание начальником Главного управления;

20.1.2. Результатом выполнения государственной услуги в части принятия решения о подготовке документации по планировке территории объекта капитального строительства областного значения являются: подписанное начальником Главного управления распоряжение о подготовке документации по планировке территории объекта капитального строительства областного значения либо отказ в принятии решения о подготовке документации по планировке территории.

20.1.3. Общий отдел регистрирует уведомление о принятом распоряжении Главного управления и направляет главе поселения, городского округа или отказ в принятии решения о подготовке документации по планировке территории и выдает или направляется по почте заявителю.

21. Подготовка предложений Правительству Московской области об утверждении документации по планировке территории.

21.1. Принятие решения о направлении документации по планировке территории на утверждение в Правительство Московской области либо принятие решения об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку осуществляется Отделом с учетом замечаний и предложений отделов, Главного управления.

21.2. Специалистом Отдела осуществляется:

- Проверка соответствия представленных документов перечню, определенному подпунктом 9.2 настоящего Административного регламента;

- Получение необходимых документов по системе межведомственного информационного взаимодействия;

- В течение тридцати календарных дней проверка подготовленной на основании распоряжения Главного управления документации по планировке территории на соответствие градостроительному заданию и требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- В целях подготовки заключения Главархитектуры Московской области Проект или разделы проекта направляются для рассмотрения в профильные отделы Главного управления:

· Отдел инженерной инфраструктуры (схема транспортного обслуживания, материалы по границам зон с особыми условиями использования территории, материалы установления красных линий, линейные объекты в составе проекта планировки);

· Отдел обеспечения разработки и реализации  Генерального плана развития Московской области (на соответствие положениям проекта Схеме территориального планирования - основные положения градостроительного развития Московской области);

· Отдел государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (на соответствие  градостроительному законодательству, правовым актам Российской Федерации, Московской области, Органов местного самоуправления, Градостроительному кодексу Российской Федерации, законам Российской Федерации);

· Отдел архитектурно-планировочного регулирования и обеспечения согласованности документов территориального планирования и документации по планировке территорий рассматривает чертежи архитектурно-градостроительной концепции (схема архитектурно-планировочной организации территории; предложения по застройке территории; схема благоустройства и озеленения, схема ландшафтной организации территории), как иные материалы, разработанные в составе проекта планировки, для подготовки рассмотрения  Градостроительным советом при Главном архитекторе Московской области.

· Отдел развития территорий, связанных со строительством и реконструкцией Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (на соответствие задачам  строительства и реконструкцией Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области и связанных с ней территорий).

21.3. Отдел обеспечения подготовки документации по планировке территорий готовит сводное заключение по рассмотрению документации по планировке территории в форме письма Главархитектуры Московской области (о соответствии законодательству, правовым актам, составу и полноте документации и т.д.) 

21.4. В течение семи дней подготовка:

21.4.1. В случае соответствия документации по планировке территории действующему законодательству:

- в Правительство Московской области предложения о возможности утверждения документации по планировке территории в виде проекта Постановления Правительства Московской области ;

- заявителю уведомления о соответствии документации по планировке территории действующему законодательству с приложением письма-заключения Главархитектуры Московской области по рассмотрению документации по планировке территории.

21.4.2. В случае несоответствия документации по планировке территории действующему законодательству:

- уведомления заявителю об отклонении документации по планировке территории и направление ее на доработку.

21.4.3. Согласование проектов писем или проекта решения с первым заместителем или заместителем начальника Главного управления.

21.4.4. Передача проектов писем или проекта решения на подписание начальником Главного управления или его заместителями.

20.5. Общий отдел осуществляет регистрацию подписанных проектов писем или проекта решения и направляет адресатам.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

21. Общий контроль за исполнением государственной услуги осуществляет начальник Главного управления.

22. Текущий контроль за соблюдением сроков, качества и последовательности действий предоставления государственной услуги, осуществляется заместителем начальника Главного управления, контролирующий деятельность отдела.

23. Формами контроля за соблюдением исполнения государственной услуги являются:

-  проводимые в установленном законодательством Московской области порядке проверки ведения делопроизводства;

-  ежеквартальное представление отчетности по оказанию государственной услуги;

-  своевременность, доступность и качество предоставления государственной слуги.

24. Специалисты, ответственные за проведение государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

25. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) и решений специалистов Главархитектуры Московской области  участвующих в предоставлении государственной услуги, на основании заявления, подаваемого в вышестоящие органы - в досудебном порядке, а также в суд.

26. .Заявление об обжаловании решения Главархитектуры Московской области может быть представлено в виде бумажного или электронного документов.